为切实做好2018年度脱贫攻坚工作，我县将以十九大精神为引领，认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府脱贫攻坚工作决策部署，坚持以临战的精神状态和紧张程度推进脱贫攻坚各项重点工作，不断提高脱贫攻坚工作水平，确保脱贫攻坚工作取得新成效，确保我县2018年如期摘帽，确保向省委省政府和全县人民交出一份满意的答卷。

一、工作目标

2018年是贯彻党的十九大精神的第一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是改革开放40周年，我县将继续把脱贫攻坚工作作为全县工作的主题，坚持做到一切为脱贫攻坚服务，一切围绕脱贫摘帽下功夫，以最优的资源、最强的力量向扶贫一线倾斜；坚持县、乡（镇）、村三级联动，实现责任联动、工作联动、措施联动，形成县级统筹指导、乡（镇）挑大梁、村为主要阵地的大扶贫格局。严格对照贫困人口脱贫“一超过、两不愁、三保障”，贫困村退出“一个确保、两个完善”，贫困县摘帽“三率一度”的标准，统筹安排、对标对表、逐一落实，强力推进脱贫工作，确保全县脱贫摘帽、64个贫困村出列、22540名贫困人口脱贫。

二、主要工作内容

1.坚持脱贫攻坚工作任务再加压。继续将扶贫救困当做首要民生工程，实施脱贫攻坚重点民生工程“十大会战”和“百千万”产业扶贫工程，加大村级基础设施建设、基本产业发展、基本公共服务、基层组织建设，筑牢贫困人口基本生活保障、稳定增收保障，巩固脱贫成效。深入推进“百千万”产业扶贫工程，按照“三有三定三结合”（人有业、户有社、村有品，定品种、定带头人、定利益联结机制，上下结合、长短结合、大小结合）的目标要求，全力扭住产业发展助脱贫这个关键，确保贫困群众脱贫见长效、可持续，确保85个贫困村实现一村一品、一村一个产业示范基地，最终实现一户一个脱贫产业项目的目标。我们将继续抓好8大扶贫产业：①鼓励插柳蔬菜种植销售合作社、纳金食品等与步步高、新湘茂等对接，种植蔬菜3.8万亩。②巩固发展杂交水稻制种9万亩。③发展绞股蓝5000亩。④发展油菜2万亩。⑤发展青钱柳1万亩。⑥新造油茶1万亩。⑦楠竹低改2万亩，新建竹林道200公里。⑧发展正邦养猪基地245个。

2.坚持脱贫攻坚工资标准再提升。严格按照中央、省、市有关政策要求对所有已脱贫贫困户继续巩固帮扶，确保“脱贫不脱政策”，即到 2020年底前，所有已脱贫贫困人口可以继续享受贫困户到户项目扶持、小额贷款贴息、特色产业分红、村级产业分红、教育助学、扶贫特惠保、大病保险、医疗救助等相关帮扶政策。抓好安居扶贫，易地扶贫搬迁4335人，让贫困户搬得出、稳得住、逐步能致富。完成全县所有农村公路“窄加宽”任务，稳妥推进“组组通”工程。完成130个村的小额基础设施建设。实施公路安防工程239公里，改造危桥8座。建好洛口山集中供水工程，新建、提质改造农村供水工程21处，确保全县所有农村人口饮水安全。围绕弱有所扶，落实“一提高、两降低、三全面、四保障、六倾斜、八免费”等教育扶贫政策，突出“降负、治未病、健体”健康扶贫要求，实现健康热线、进村巡诊工作全覆盖，不让一个孩子因贫辍学，不让一个困难群众因病致贫和返贫。围绕“人人都有就业培训机会、人人都有就业介绍机会、人人都有就业致富机会”开展就业扶贫，落实就业扶贫政策，继续实施贫困人口劳务经纪人制度，做好劳务输出，让有就业能力的贫困家庭至少实现一个人稳定就业。继续推动其它专项、行业扶贫，动员社会各界参与扶贫，帮助贫困群众早日过上好日子、共奔小康路。

3.坚持脱贫攻坚工作责任再强化。坚持县级领导联乡、驻村工作队驻村、后盾单位联村、帮扶干部包户的扶贫攻坚机制不变，保证每个乡镇有1名县级领导，每个贫困村有1个驻村工作队，每个非贫困村有1个后盾单位，每户贫困户有1名干部继续帮扶，对帮扶工作不到位、履责不实等行为严格问责、从严追究。严格落实《绥宁县进一步加强结对帮扶贫困户工作实施方案》，真正住下来、沉下去，带着感情走访慰问贫困户，架起与贫困户的连心桥。严格按照县委县政府“四知”、“五帮”和“五个一”的工作要求，扶心扶智、真心用心、讲究方法，让贫困群众“暖心”，真正赢得群众的信任。创新社会化扶贫模式，有效挖掘和整合社会资源，积极探索社会化精准扶贫的新路径，积极引导各种社会力量参与到我县社会扶贫事业中来，为特殊困难群众提供更加针对性、个性化、常态化的精准帮扶，彻底帮助我县贫困家庭脱贫。切实按照“五个一”要求抓好涉贫信访案件办理，抓好反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报的督办工作，及时开展回访工作，严肃查处扶贫领域违纪问题，实现问题线索“动态清零”和“零暂存”，加大违规违纪问题查处力度。通过各级各部门真扶贫、扶真贫，实现贫困群众真脱贫、群众满意度进一步提升。

4.坚持档案资料质量再提高。数据的准确性是做好精准扶贫工作的前提和根本，特别是贫困人口、脱贫人口数据与错评率、漏评率、贫困发生率高度关联，直接影响脱贫攻坚考核和脱贫成效。对于档案基础资料较薄弱的乡镇、村，我县将派专人指导，继续按照“

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5.坚持政策学习宣传再深入。通过开展干部大讲堂、扶贫知识竞赛和考试等多种方式，拓宽党员干部脱贫攻坚知识渠道。加强对教育、医疗、住房保障、饮水安全等各个方面的知识学习掌握，熟悉脱贫攻坚新知识、新政策和新文件，掌握了解扶贫领域新动态。利用新绥宁、绥宁电视台、新闻网和手机报等宣传平台，充分挖掘扶贫工作中的典型事迹、典型人物、典型经验，切实做好宣传工作。同时，各乡镇、贫困村将继续通过“村村响”，开展每天两轮的政策广播宣传，把党的扶贫政策送进千家万户，提高干部、群众脱贫攻坚政策知晓度。

6.坚持资金监管再加紧。切实加强项目资金监管，大额资金项目建设必须按相关规定严格执行，小额基础设施项目建设按照放权乡镇、属地为主的原则，依靠乡村推进项目，在简化程序、强化高效的同时，必须做到充分征求群众意见、按要求对项目进行公开公示。乡镇党委政府、驻村工作队都要按相关要求履职到位，谁签字谁负责，谁主抓谁负责，确保项目资金安全。

三、工作措施

1.进一步严格责任落实。县级领导干部带头履行脱贫攻坚工作责任，严格按照扶贫工作与个人的年度考核挂钩、与述职述责挂钩、与所在单位的年度考核挂钩的要求，切实抓好分管领域的扶贫工作落实，通过抓好分管工作推进全县扶贫工作开展。严格执行《关于严格县级领导联乡（镇）包村扶贫责任制的规定》，做好联点乡镇乡镇、所驻贫困村、结对户的脱贫工作。县直部门做到业务工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，并负责所驻村的脱贫摘帽，组织好本部门干部职工结对帮扶，协助做好帮扶后盾村脱贫工作。专项扶贫和行业扶贫部门还要按照“谁主管、谁负责”的要求，落实好行业主管责任，抓好各自领域脱贫攻坚任务的落实。坚持脱贫攻坚以乡镇为主的责任机制不变，各乡镇要把脱贫攻坚作为政治任务，党政主要负责同志要履行好“第一责任人”的责任，扑下身子，集中精力抓脱贫攻坚，副职要牵头抓好各自分管行业的扶贫工作，乡镇干部要集中主要精力做好脱贫攻坚工作。驻村工作队要认真履行帮扶责任，严格按照《绥宁县驻村帮扶工作队员管理和考核规定》，真正住下来、沉下去，着力在作用发挥、能力提升、效果体现方面下功夫。对工作落实不力、责任心不强、扶贫效果不佳、按期完不成任务的单位和个人，严肃问责。

    2.进一步抓牢督查巡查。我县将通过县级干部联点乡镇常态化督查、县委巡查组专项巡查和县脱贫攻坚指挥部日常督查三级巡查督查体系发现问题、总结经验、推进工作。特别将对档案管理、结对帮扶、驻村帮扶、信访矛盾化解、问题整改等基础工作开展重点督查，做到所有督查巡查全覆盖、无死角，每个贫困村年度督查至少2次以上。每次督查结束后，及时将情况向乡镇党政班子进行反馈，反馈只讲问题、不讲成绩，做到见人见事。同时，加大责任追究力度，针对每一轮督查出的具体问题，给出具体问责意见，严肃问责追责脱贫攻坚工作中作风不实、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为的工作行为。

3.进一步抓实工作作风。作风决定脱贫攻坚成败，我们将以“严”的精神、“实”的作风，用心、用情、用力做好脱贫攻坚工作，以苦干实干精神，用实功、出实招、求实效，把每个环节、每项工作做到实打实、硬碰硬。同时，对参与脱贫攻坚的相关人员，既严格要求，也在政治上、生活上采取激励措施，调动各方面积极性推进脱贫攻坚，把脱贫攻坚作为各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容，把脱贫成效作为选拔任用干部的重要依据，坚持在扶贫一线识别干部、培养干部、选任干部。

绥宁县脱贫攻坚指挥部办公室

2017年12月28日