中共长铺子苗族侗族乡委员会

长铺子苗族侗族乡人民政府

关于印发《长铺子苗族侗族乡开展安全生产“春雷2018”专项整治行动实施方案》的

通  知

各村、乡属各单位、企业：

《长铺子苗族侗族乡开展安全生产“春雷2018”专项整治行动实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                    中共长铺子苗族侗族乡委员会

                                                     长铺子苗族侗族乡人民政府

                                                  2017年12月23日

长铺子苗族侗族乡开展安全生产“春雷2018”专项整治行动实施方案

为切实做好

 年末岁初

一、工作目标

按照“领导责任全覆盖、隐患排查全覆盖、问题整改全覆盖、督查问责全覆盖”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责执法措施，集中排查整治安全隐患，严厉打击非法生产经营行为，有效防范各类生产安全事故，坚决遏制各类生产安全事故的发生，确保岁末年初全乡安全生产形势持续稳定。

二、整治范围和内容

（一）整治范围

在全乡所有村、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展隐患排查整治及“打非治违”行动。

结合当前季节和时段特点，突出对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、特种设备、消防、燃气等重点行业领域和学校、医院、文化娱乐场所、旅游景点等人员密集的公共场所开展有针对性的安全生产专项整治。

（二）整治内容

重点查处、打击7个方面共性问题和9个重点行业领域突出问题。

 1.共性问题。

（1）无证、证照不全或者证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；

（2）不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

（3）被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的；

（4）关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的;

（5）非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

（6）存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的；

（7） 未按“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。

2、重点问题。

（1）非煤矿山：加强露天采石场、地下矿山、尾矿库、排土场等安全整治，严防坠落、坍塌、中毒、垮坝等事故发生。

责任领导：黄生民

责任单位：安监站、国土所

（2）危险化学品：打击非法生产、经营、储存、使用甲醇和其它醇基燃料等危险化学品行为，重点针对居民集中居住区、废弃厂房、餐饮和旅馆企业、城乡结合部等非法经营、储存危险化学品的区域进行全面、彻底排查。

责任领导：黄生民

责任单位：安监站、派出所

（3）烟花爆竹：

打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。

责任领导：黄生民

责任单位：安监站、派出所

（4）道路交通：

打击“营转非”的客车、出租车非法运营，农用车等不具备营运资格车辆非法营运，以及农村道路窄扩宽的安全问题。

责任领导：杨通发

责任单位：道路交通安全管理站

（5）建筑施工：打击未办理施工手续和安全受监手续擅自施工，将工程违法发包、转包给不具备相应资质的单位，建筑施工三抢“抢工期、抢进度、抢任务”以及农村三层以上自建房使用竹脚手架等行为。

责任领导：杨平

责任单位：城建办、安监站

（6）消防：打击涉及人员居住的人员密集场所搭建或使用低于标准要求的彩钢板、未经消防审批擅自生产经营等行为；全面深入排查治理用火、用电、用气等火灾隐患，农村大院落消及防野外用火安全隐患。

 责任领导：黄生民

 责任单位：派出所、综治办、林业站

（7）食品药品：检查重点区域是学校、农村宴席举办场所，重点查处非法添加、制售假冒伪劣食品等各类违法行为。

责任领导：黄生民    

责任单位：食品药品安全监督管理站

（8）成品油：打击非法运营加油站和摆摊设点非法零售成品油等行为。

责任领导：黄生民

责任单位：派出所、安监站

（9）地质灾害：重点检查防治泥石流和地质沉陷等自然地质灾害带来的隐患，特别是今年洪灾导致辖区内地质灾害隐患点的整治工作。

责任领导：杨平

牵头责任单位：国土所

其它负有安全监管职责的部门都要结合本行业领域实际牵头，开展对本部门主管的行业领域的隐患排查整治和“打非治违”行动。

三、整治方式和要求

（一）所有生产经营建设单位必须按照有关法律法规、规程规章和技术标准要求，对本单位安全隐患进行及时、主动排查并整改，企事业单位每月自查不得少于2次。对排查出的隐患、问题要逐一列出清单，建立台账，制定整改方案，确保整改落实。隐患自查自改情况必须经本单位主要负责人签字，在单位内公布，接受职工群众监督，并上报乡安监站。每月10日前，市、县属企事业单位除向乡安监站上报外还要将上月自查自改情况按照管理权限上报至上级相应行业主管部门，其余企事业单位自查自改情况由乡安监站上报至县行业主管部门。

（二）各村及其负有安全监管职责的部门务必坚持“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，按照职责分工对直接监管和主管的企事业单位开展安全督查检查。各负有安全监管职责的部门每周组织1次检查，每月对辖区内所有企事业单位全覆盖检查1次以上。各村每周组织2次检查，每月对辖区进行一次全覆盖检查，各村要对本辖区内所有商店进行一次彻底排查，严禁非法销售烟花爆竹，乡安委会组织派出所和安监站工作人员对各村小卖店进行不定期检查，一经发现有私自销售烟花爆竹的小卖店，现场予以没收烟花爆竹并将追究村级相关责任人的责任。

（三）乡党政领导干部要带队开展安全生产专项督促检查。专项整治行动期间，乡党政领导干部要带队督促检查安全生产工作，落实乡领导干部分片督查村、乡领导同时督查分管行业领域（按乡政府领导分工）的网格式督查机制。

（四）严格监管执法和责任追究。坚持对隐患和问题“零容忍”。对检查发现的问题和隐患，必须依法现场提出整改意见；对存在重大安全隐患的，要依法责令停产整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查，复查必须经过验收；对非法生产经营建设的单位，一律关闭取缔；对违法生产经营建设的有关单位和个人，一律严厉处罚，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任；对行动期间发生生产安全事故的，依法依规开展事故调查，严肃追究有关单位和人员的责任；对责任不落实、工作不到位、发现重大隐患不整改或不按时按要求进行整改的一律实行事前问责。各村和负有安全监管职责的部门未认真开展“春雷2018”专项整治行动，将取消单位和个人的评先评优资格。

四、工作步骤

安全生产“春雷2018”专项整治行动分以下三个阶段进行：

（一）全面部署、宣传发动阶段（2017年12月29日前）。召开全乡“春雷2018”专项整治行动动员部署会议，印发工作方案，营造浓厚氛围。各村在本月30日前召集村支两委召开动员部署会议，确保行动安排部署到位。

（二）自查自纠、排查整治阶段（2017年12月30日—2018年3月15日）。各村、各部门、各生产经营单位对照整治范围和内容开展自查自纠和排查整治，各督查组对照督查内容和工作要求开展督促检查。各部门对发现的重大隐患要按照“一单四制”要求落实整改，逐一销号。并于每月10日和25日前将隐患检查表报送乡安监站。

（三）督查整改，总结验收阶段（2018年3月16日至3月30日）。乡安全生产委员会组织督查组对各村、各部门专项整治行动开展情况进行检查验收，总结专项整治行动成果与经验。各村、各部门要于2018年3月20日前将春雷2018专项整治行动的开展进行总结，并上报乡安监站。

五、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委、政府统筹安排部署专项整治行动，乡安全生产委员会办公室具体负责组织协调和指导督查，各督查组负责本组督查工作的组织实施。各村、各单位要加强组织领导，主要负责人要亲自部署，研究方案，宣传发动，统筹协调，其余负责人要按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实抓好分管业务范围内的专项整治行动。

（二）做好宣传发动。乡安全生产委员会在辖区内利用宣传车进行宣传，在显眼地段制定永久性宣传标语，各村在辖区内张贴30条宣传标语，并上传到乡“一家亲”微信群。营造良好的舆论氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过各种方式举报安全隐患，对举报查实的要落实举报奖励。

（三）认真总结考核。乡安全生产委员会要定期对村、部门行动开展情况进行暗访督查结果每月一通报，组织对行动开展情况进行总结考核，专项整治行动开展情况纳入2018年度安全生产工作考核主要内容。                        

附件：

1.长铺子苗族侗族乡安全生产“春雷2018”专项整治行动村督查分组表

2. 长铺子苗族侗族乡安全生产“春雷2018”专项整治行动重点行业领域督查分组表

3、长铺子乡安全生产“春雷2018”检查汇总台账

附件1

长铺子苗族侗族乡

安全生产“春雷2018”专项整治行动片督查分组表

附件2

长铺子苗族侗族乡

安全生产“春雷2018”专项整治行动重点行业领域督查分组表

长铺子乡          （盖章）安全生产“春雷2018”检查汇总台账

检查组负责人签字：                                     填报时间：     年    月   日

注：各部门、各村每月10日、25日前报乡安监站。